Ίμπιζα: «Το ταξί είναι πολύ ανώτερο σε ποιότητα και τιμή από οποιοδήποτε ενοικιαζόμενο», δηλώνει ο διευθυντής Μεταφορών
Η πιθανή μαζική άφιξη οχημάτων ιδιωτικής μίσθωσης με οδηγό (VTC) στην Ίμπιζα έθεσε εκ νέου το ζήτημα της κινητικότητας στο νησί στο επίκεντρο της πολιτικής και της κλαδικής ατζέντας. Συνολικά 6.500 αιτήσεις για VTC έχουν κατατεθεί προς εξέταση από το Συμβούλιο της Ίμπιζα, μετά τη λήξη της αναστολής που περιλαμβάνεται στον νόμο των Βαλεαρίδων Νήσων για τις μεταφορές και εν όψει της έγκρισης του νέου περιφερειακού κανονισμού.
Σε αυτό το πλαίσιο, η εφημερίδα La Gaceta del Taxi συνέντευξε τον Ρομπέρτο Αλγκάμπα, διευθυντή Μεταφορών της Ίμπιζα, για να αναλύσει την πραγματική έκταση αυτών των αιτήσεων, τον αγώνα κατά της παράνομης άσκησης επαγγέλματος, το ρόλο των VTC, την κατάσταση των ταξί και το μοντέλο που υποστηρίζει η διοίκηση του νησιού για να εγγυηθεί την ποιότητα, τη νομιμότητα και την ισορροπία στις μεταφορές επιβατών. Η συνάντηση έγινε την ημέρα της παρουσίασης από το Συμβούλιο μιας σφραγίδας αναγνώρισης που επιδιώκει να αναδείξει την ποιότητα των μεταφορών του νησιού, μακριά από τον αθέμιτο ανταγωνισμό.
«Στην Ίμπιζα, η παραδοσιακή υπηρεσία VTC πάντα διακρινόταν σαφώς από τα ταξί. Τα τελευταία χρόνια, όμως, έχουν αρχίσει να εμφανίζονται οι μεγάλες πλατφόρμες με το χαρακτηριστικό σήμα τους – κι αυτό που επιδιώκουμε είναι τα παραδοσιακά VTC να συνεχίσουν να διακρίνονται σαφώς από αυτό το άλλο μοντέλο που συνδέεται με τις ψηφιακές πλατφόρμες», εξήγησε ο Αλγκάμπα πριν απαντήσει στις ερωτήσεις σχετικά με τα πιο αμφιλεγόμενα ζητήματα στον τομέα της μεταφοράς επιβατών.
Ένα από τα μεγάλα προβλήματα, και από εκεί ακριβώς προήλθε η δημιουργία αυτού του διακριτικού – ή σφραγίδας, είναι η παράνομη άσκηση του επαγγέλματος που παρατηρείται στο νησί της Ίμπιζα στον τομέα της μεταφοράς επιβατών. Και δεν μιλάμε μόνο για ανταγωνισμό μεταξύ ρυθμιζόμενων υπηρεσιών, αλλά και για τους λεγόμενους «πειρατές», ιδιώτες οδηγούς που πραγματοποιούν παράνομες μεταφορές με τα ιδιωτικά τους οχήματα.
RΣτην Ίμπιζα η παράνομη δραστηριότητα έγινε ένα τεράστιο πρόβλημα. Γι’ αυτό το 2019 δημιουργήθηκε το Γραφείο κατά της Παράνομης Δραστηριότητας. Φτάσαμε σε μια κατάσταση όπου, μόλις έβγαιναν από το αεροδρόμιο, οι τουρίστες συναντούσαν έναν πολύ μεγάλο αριθμό ατόμων που προσέφεραν παράνομες μεταφορές. Δεν ήταν μόνο θέμα αθέμιτου ανταγωνισμού, αλλά και ασφάλειας των πολιτών.
Όταν μιλούσαμε με την Χωροφυλακή ή την Αστυνομία, μας έλεγαν ότι μεγάλο μέρος αυτής της παράνομης δραστηριότητας συνδεόταν με άλλα εγκλήματα: κλοπές, διακίνηση ναρκωτικών, πορνεία… Υπήρχαν περιπτώσεις πειρατών που μετέφεραν κάποιον στο κατάλυμά του, παρακολουθούσαν πότε έμπαινε και έβγαινε και, στη συνέχεια, τον έκλεβαν.
Αποφασίσαμε να δράσουμε. Δημιουργήσαμε το γραφείο, αρχίσαμε να διαθέτουμε μέσα και επιθεωρητές, αλλά η μεγάλη ώθηση ήρθε όταν η κυβέρνηση των Βαλεαρίδων Νήσων έθεσε σε εφαρμογή ένα σχέδιο χρηματοδότησης. Επενδύθηκαν 22 εκατομμύρια ευρώ σε τέσσερα χρόνια, γεγονός που μας επέτρεψε να αναπτύξουμε ένα πραγματικό σχέδιο καταπολέμησης της παράνομης άσκησης επαγγέλματος.
Σήμερα έχουμε συνεχή παρουσία επιθεωρητών στο αεροδρόμιο και ένα πρωτόκολλο που υπογράφηκε με τη διοίκησή του, το οποίο επιτρέπει την απομάκρυνση από το αεροδρόμιο οποιουδήποτε προσφέρει παράνομες μεταφορές. Φέτος, για πρώτη φορά, μπορεί κανείς να βγει από το αεροδρόμιο της Ίμπιζα χωρίς να συναντήσει μια πληθώρα ατόμων που προσφέρουν παράνομες υπηρεσίες, εκτός από πολύ λίγες περιπτώσεις.
Η πρώτη εικόνα που είχαν πολλοί τουρίστες όταν έφταναν στην Ίμπιζα ήταν ακριβώς αυτή των ανθρώπων που τους πλησίαζαν για να τους προσφέρουν παράνομη μεταφορά.
Ήταν μια συγκλονιστική εικόνα και, επιπλέον, βαθιά άδικη. Απαιτούμε από τον κλάδο των ταξί να συμμορφώνεται με το ταξίμετρο, με τους όρους εργασίας και με όλους τους κανόνες και δεν είναι δυνατόν, την ίδια στιγμή, να τους κλέβουν πελάτες παράνομα. Για τους ταξιτζήδες ήταν πολύ δύσκολο να το δεχτούν και, ως θεσμός, δεν μπορούσαμε να το επιτρέψουμε.
Υπ’ αυτή την έννοια, η σφραγίδα αναγνώρισης μπορεί να θεωρηθεί όχι μόνο ως ένα εργαλείο ασφάλειας στις μεταφορές, αλλά και ως σφραγίδα ποιότητας του νησιού, που προστατεύει τόσο τους τουρίστες όσο και τους κατοίκους.
Ακριβώς. Τελικά, μπορείς να επιβάλλεις όσες πρόστιμα θέλεις, αλλά πάντα θα υπάρχει κάποιος πρόθυμος να παρανομήσει. Είναι μια επιχείρηση που λειτουργεί εδώ και πολλά χρόνια και, περιέργως, συνήθως είναι ακόμη πιο ακριβή από το ταξί. Συνειδητοποιήσαμε ότι δεν μπορούσαμε να την πολεμήσουμε μόνο με κυρώσεις. Υπάρχει ένας τύπος πελάτη που αναζητά σκόπιμα την παράνομη προσφορά. Φέτος, αφού εξαλείψαμε σχεδόν εντελώς την πειρατεία στο αεροδρόμιο, αποφασίσαμε να κάνουμε ένα βήμα παραπέρα και να στοιχηματίσουμε στην ευαισθητοποίηση. Θέλουμε οι τουρίστες να γνωρίζουν ότι όταν χρησιμοποιούν παράνομες μεταφορές βλάπτουν το νησί, τους κατοίκους και τους επαγγελματίες που κάνουν σωστά τη δουλειά τους, ειδικά τα ταξί.
Οι 6.500 αιτήσεις που τρομάζουν τα ταξί
Ας μιλήσουμε για το μεγάλο πρόβλημα του κλάδου: τις 6.500 αιτήσεις για VTC στην Ίμπιζα. Με την επικείμενη έγκριση του κανονισμού και το τέλος της αναστολής, αυτές οι άδειες πρέπει να διεκπεραιωθούν. Είναι πραγματικός αριθμός ή πρόκειται για υπερβολές;
Όταν μιλάμε για 6.500 VTC, είναι φυσιολογικό να ανησυχούν οι τομείς των ταξί ή των παραδοσιακών VTC, αλλά πρέπει να γίνουν πολλές διευκρινίσεις. Εξαρτάται από το πού υποβλήθηκαν οι αιτήσεις, πότε υποβλήθηκαν και ποια νομοθεσία ίσχυε εκείνη τη στιγμή. Στην Ίμπιζα, για παράδειγμα, έχουμε περίπου 4.500 αιτήσεις που έχουν ήδη απορριφθεί οριστικά επειδή οι αιτούντες δεν προσέφυγαν στα δικαστήρια. Δηλαδή, υπάρχουν ήδη χιλιάδες αιτήσεις που έχουν απορριφθεί στο παρελθόν.
Σε κάθε περίπτωση, υπάρχουν αιτήσεις στις οποίες ένα μόνο άτομο ζητά εκατοντάδες ή ακόμη και χιλιάδες VTC επειδή το έχει διαβάσει στον Τύπο. Αλλά όταν τους ζητείται να πιστοποιήσουν 1.500 οχήματα ή 1.500 ασφάλειες, πολλές από αυτές τις αιτήσεις απορρίπτονται αυτόματα.
Εάν ένας δικαστής μας υποχρεώσει να επιστρέψουμε στο 2018, θα εξετάσουμε την αίτηση σύμφωνα με τους τότε ισχύοντες κανονισμούς. Και αν πληροί όλες τις προϋποθέσεις, η διοίκηση δεν μπορεί να κάνει τίποτα περισσότερο.
Η προσέγγισή μας είναι η ίδια με την παράνομη άσκηση επαγγέλματος ή με το σήμα ποιότητας: να επισημάνουμε όσους προσφέρουν ποιότητα και να εκθέτουμε όσους έρχονται μόνο για να κερδοσκοπούν.
Καταγγελίες για παρατυπίες
Οι ταξιτζήδες καταγγέλλουν ότι πολλές εταιρείες VTC δεν συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις ασφάλισης, ταξινόμησης ή συμβάσεων, και μάλιστα μεταβιβάζουν οχήματα με παράνομο τρόπο.
Στην περίπτωσή μας, από τις 536 άδειες που μας υποχρέωσαν να εκδώσουμε βάσει προηγούμενων δικαστικών αποφάσεων, χορηγήσαμε μόνο 295. Για εμάς είναι πολλές, αλλά είναι μόλις λίγο περισσότερες από τις μισές. Ήμασταν εξαιρετικά αυστηροί και όλες οι άδειες που χορηγήθηκαν συνοδεύονταν από διασφαλίσεις.
Τώρα βρισκόμαστε σε διαμάχη για τις υπόλοιπες, επειδή οι εταιρείες VTC μας κατηγορούν ότι είμαστε υπερβολικά αυστηροί. Λένε ότι υπάρχουν αποφάσεις που τιμωρούν την υπερβολική περιοριστική πολιτική. Αλλά μια διοίκηση δεν μπορεί να ζητήσει ούτε περισσότερα ούτε λιγότερα από όσα ορίζει ο νόμος. Ο κλάδος των ταξί έχει επίσης προσφύγει κατά των 295 αδειών που έχουν χορηγηθεί. Αν τελικά οι δικαστές αποφασίσουν ότι οι προϋυποθέσεις αδειοδότησης δεν είναι έγκυρες, ας είναι. Το πρόβλημα είναι ότι ζούμε σε μια συνεχή κατάσταση «κάνω και ξεκάνω»: η διοίκηση ενεργεί, το δικαστήριο ανακαλεί και αρχίζουμε από την αρχή. Έτσι δεν αντιμετωπίζουμε το πραγματικό πρόβλημα.
Από το Συμβούλιο ζητάμε από τα ταξί να μας βοηθήσουν να εργαστούμε με γνώμονα την ποιότητα. Επιπλέον, στην Ίμπιζα τα VTC έχουν ένα σαφές μειονέκτημα: εδώ υπάρχει πραγματική δουλειά μόνο τέσσερις μήνες τον χρόνο. Τα ταξί είναι σε καλή θέση, με πολύ ανταγωνιστικές υπηρεσίες.
Τα VTC στην Ίμπιζα δεν μπορούν να ανταγωνιστούν μειώνοντας τις τιμές όπως στη Μαδρίτη. Εδώ είναι πιο ακριβά από τα ταξί. Αν καταφέρουμε να μεταδώσουμε το μήνυμα ότι τα ταξί είναι πιο ασφαλή και φθηνότερα, αυτό θα είναι πολύ θετικό.
Η κρατική νομοθεσία και η νομοθεσία των Βαλεαρίδων Νήσων επιτρέπουν τον περιορισμό των VTC για περιβαλλοντικούς λόγους ή λόγους δημόσιου χώρου. Έχετε υπολογίσει πόσα VTC θα μπορούσε να δεχτεί το νησί;
Η Ίμπιζα ήταν το μόνο νησί που, όταν ίσχυε η αναλογία 1 VTC ανά 30 ταξί, πραγματοποίησε μια ενδελεχή μελέτη, από την οποία προέκυψε ότι η αναλογία ήταν 1 προς 7. Δεν ήταν ένας τυχαίος αριθμός, βασίστηκε σε πραγματικά δεδομένα και έτσι καθορίσαμε μια αναλογία μεταξύ ταξί και VTC. Αυτή τη μελέτη υπερασπιζόμαστε στις δικαστικές διαδικασίες: εμείς κάναμε τη δουλειά μας. Ωστόσο, αν ένας δικαστής ή το Ανώτατο Δικαστήριο μας πει ότι δεν μπορεί να καθοριστεί κανένας αριθμός, δεν μπορούμε να κάνουμε τίποτα άλλο.
Ο νόμος των Βαλεαρίδων Νήσων μας επιτρέπει, ωστόσο, να κυνηγήσουμε τα VTC στους χώρους προσέλκυσης πελατών. Δεν μπορούν να βρίσκονται μπροστά σε κέντρα διασκέδασης ή σε πιάτσες ταξί. Επιβάλλουμε κυρώσεις σε όσους παραβαίνουν τον νόμο και παραλαμβάνουν επιβάτες από πιάτσες, και ανοίγουμε φακέλους με φωτογραφίες που μας στέλνουν οι ενώσεις. Αν τελικά πρέπει να χορηγηθούν VTC επειδή έτσι ορίζουν τα δικαστήρια, θα απαιτήσουμε από αυτά ακριβώς τα ίδια με τα ταξί.
Εστιάζοντας στο ταξί, σε ποια κατάσταση βρίσκεται ο τομέας και πώς έχει εξελιχθεί η υπηρεσία; Τι έχετε να πείτε για ορισμένες καταγγελίες σχετικά με την έλλειψη προσφοράς;
Όσον αφορά το ταξί, μετά από πολλές συναντήσεις, καταλήξαμε σε ένα σαφές συμπέρασμα:
η χορήγηση περισσότερων αδειών δεν βελτιώνει την υπηρεσία. Τα προβλήματα συγκεντρώνονται σε πολύ συγκεκριμένες ώρες αιχμής, όπως όταν κλείνουν τα νυχτερινά κέντρα. Επιπλέον, στην Ίμπιζα έχουμε τη δυνατότητα ανάπτυξης των εποχιακών ταξί, με τον διπλασιασμό σχεδόν τον αδειών το καλοκαίρι. Λίγες περιοχές το κάνουν αυτό. Ο τομέας καταβάλλει τεράστιες προσπάθειες για να γίνει πιο αποτελεσματικός, έχει βελτιωθεί πολύ στον τομέα της τεχνολογίας, της διαχείρισης του GPS και της εξυπηρέτησης πελατών.
Τα ταξί στην Ίμπιζα λειτουργούν καλά. Όταν έφτασαν πλατφόρμες όπως η Uber ή η Cabify, αντιμετώπισαν δυσκολίες και τελικά ήταν τα ταξί που ανταποκρίθηκαν στη ζήτηση. Υπάρχει περιθώριο βελτίωσης, φυσικά, αλλά αυτό δεν γίνεται με την έκδοση χιλιάδων αδειών που στη συνέχεια δεν θα είναι βιώσιμες.
Υπάρχουν περιορισμοί στη δραστηριότητα μεταξύ των δήμων. Πώς λειτουργεί αυτό το σύστημα;
Η Ίμπιζα δεν διαθέτει επίσημη περιοχή κοινής παροχής υπηρεσιών, αλλά ήταν πρωτοπόρος στη δημιουργία ενός ειδικού συστήματος μεταφοράς το καλοκαίρι. Λειτουργεί με πολύ δυναμικό τρόπο: οποιοδήποτε ταξί μπορεί να παραλάβει επιβάτες από οποιοδήποτε σημείο, αρκεί να μην υπάρχουν ταξί του δήμου που περιμένουν πελάτες σε πιάτσες.
Στην πράξη, λειτουργεί ως κοινή περιοχή. Είναι πέντε δήμοι, κανένας δεν υπερέχει έναντι του άλλου και υπάρχει συμφωνία. Είναι ένα μοντέλο που λειτουργεί και αποτελεί παράδειγμα συνεργασίας. Υπάρχει μόνο ένας κανόνας: αν υπάρχει ταξί του δήμου και δεν υπάρχουν πελάτες, τα άλλα ταξί δεν μπορούν να βρίσκονται στην πιάτσα.
Ποιο μήνυμα θα θέλατε να μεταφέρετε στον κλάδο;
Η διοίκηση, όπως απαιτεί πολλά από τα ταξί, είναι επίσης εδώ για να βελτιώσει τη ζωή τους. Εγκρίνουμε πολλά μέτρα που τους ωφελούν και τους βοηθούν να διατηρήσουν τη δραστηριότητα και την ποιότητα της υπηρεσίας. Κι αν ένας δικαστής μας υποχρεώσει να εκδώσουμε άδειες VTC, στην Ίμπιζα τα ταξί θα συνεχίσουν να είναι καλύτερα. Εδώ τα ταξί είναι πολύ ανώτερα, σε ποιότητα και τιμή, από οποιοδήποτε VTC που μπορεί να έρθει.
