Μαγιόρκα: Μεγάλα πρόστιμα, ένταση των ελέγχων και νέες ρυθμίσεις στον νέο, τροποποιημένο κανονισμό ταξί και οχημάτων ιδιωτικής μίσθωσης
Η κυβέρνηση των Βαλεαρίδων Νήσων αναπροσαρμόζει τον κανονισμό που ρυθμίζει τον τομέα των ταξί και των οχημάτων ιδιωτικής μίσθωσης με οδηγό (VTC) με την κατάθεση επτά σημαντικών τροπολογιών στον νόμο για τις μεταφορές. Αυτές οι αλλαγές θα εγκριθούν από το Κοινοβούλιο και έχουν συμφωνηθεί με τον κλάδο των ταξί.
Όπως αναφέρει η εφημερίδα Diario de Mallorca, οι ενώσεις ταξιτζήδων της Μαγιόρκα εστιάζουν σε δύο πτυχές στις οποίες θέλουν να επικεντρωθεί η αλλαγή. Η πρώτη αφορά τις προϋποθέσεις χορήγησης αδειών VTC και την αποφυγή εισβολής πλατφορμών όπως η Uber, ενώ η δεύτερη σχετίζεται με την προθεσμία τριών μηνών για τη μεταβίβαση των αδειών από τους ταξιτζήδες που συνταξιοδοτούνται.
Αυτό που ζητά ο κλάδος από την κυβέρνηση είναι να εξαρτά την χορήγηση κρατικών αδειών VTC (μέσω μεταβίβασης αρμοδιοτήτων) με τη δέσμευση μέρους του δικαιούχου ότι η υπηρεσία που θα παρέχει έχει κρατικό χαρακτήρα, δηλαδή ότι θα την παρέχει και στην ηπειρωτική χώρα, με τη δυνατότητα ανάκλησης των αδειών αν διαπιστωθεί ότι δεν πληροί την απαίτηση αυτή.
Το δεύτερο σημείο που προτείνεται να τροποποιηθεί είναι η απαίτηση να μεταβιβάζεται η άδεια ταξί εντός τριών μηνών το πολύ από τη στιγμή της συνταξιοδότησης του κατόχου της. Οι ενώσεις ταξί θεωρούν ότι αυτή η πρόβλεψη πέρασε εν κρυπτώ με την έγκριση του προηγούμενου κανονισμού. Κάποιες ενώσεις ζητούν την παράταση αυτής της προθεσμίας σε έξι μήνες συν ένα έτος αναστολής (δηλαδή, η υποχρέωση να επιμηκυνθεί για ενάμιση χρόνο σε πρώτη φάση), ενώ κάποιες άλλες ζητούν την κατάργησή της. Όλες, ωστόσο, υποστηρίζουν ότι η απόφαση δεν θα πρέπει να έχει αναδρομικό χαρακτήρα, δεδομένου ότι υπάρχουν ήδη άδειες ταξί τις οποίες εκμεταλλεύονται εδώ και χρόνια συγγενείς του συνταξιούχου κατόχου ή μισθωτοί οδηγοί.
Οι επτά τροπολογίες που κατατέθηκαν προβλέπουν τα εξής:
- Περιβαλλοντικά κριτήρια για τις άδειες οχημάτων VTC
Εφαρμογή των αρχών της προστασίας του περιβάλλοντος, της μη υποβάθμισής του και της διατήρησης του υφιστάμενου επιπέδου προστασίας των φυσικών χώρων. Στα κριτήρια κυκλοφοριακής συμφόρησης που αναπτύχθηκαν στο διάταγμα για τα ταξί και τα VTC ενσωματώνονται πλέον κριτήρια για την κατάλληλη διαχείριση της μεταφορικής ικανότητας και την αποφυγή αύξησης της πίεσης στους φυσικούς χώρους, συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων που απορρέουν από την οδική κυκλοφορία, όπως ηχορρύπανση.
Για τις άδειες VTC θα λαμβάνονται επίσης υπόψη κριτήρια όπως: α) η οικολογική χωρητικότητα και η χωρητικότητα δημόσιας χρήσης των φυσικών χώρων, β) η ένταση της κυκλοφορίας και της πρόσβασης των οχημάτων στις ζώνες των προστατευόμενων χώρων, γ) η συμβατότητα με τα σχέδια διαχείρισης των φυσικών πόρων, δ) η επίδραση σε οικοσυστήματα, προστατευόμενα είδη, οικολογικούς διαδρόμους και περιοχές ιδιαίτερης περιβαλλοντικής σημασίας, ε) η επίδραση στους στόχους διατήρησης και διαχείρισης της δημόσιας χρήσης και μείωσης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων που καθορίζονται στα μέσα διαχείρισης των προστατευόμενων φυσικών χώρων. Οι δήμοι μπορούν να θεσπίσουν πρόσθετα κριτήρια για τις αστικές άδειες.
2. Απαιτήσεις για τη βελτίωση της υπηρεσίας των οχημάτων VTC
Θεσπίζεται η υποχρέωση για τα οχήματα VTC να αναφέρουν τον δήμο προέλευσης και προορισμού, ώστε να μπορεί να ελεγχθεί εάν η υπηρεσία καλύπτεται από την αντίστοιχη άδεια αστικής ή υπεραστικής μεταφοράς. Μια άλλη καινοτομία είναι ότι όλες οι άδειες VTC πρέπει να διαθέτουν χώρο στάθμευσης-τουλάχιστον μία θέση- και κάθε εταιρεία ή ιδιώτης πρέπει να διαθέτει θέσεις στάθμευσης για το 80% του στόλου του. Για τη βελτίωση της προσβασιμότητας, 1 στα 10 οχήματα VTC πρέπει να είναι προσαρμοσμένο για άτομα με ειδικές ανάγκες στην περίπτωση εταιρειών που κατέχουν περισσότερες από 10 άδειες στο ίδιο νησί. Επιπλέον, απαιτείται οι νέες άδειες VTC να ξεκινούν την παροχή της υπηρεσίας εντός ενός μήνα το πολύ από τη χορήγηση της άδειας. Αναπροσαρμόζεται επίσης η διατύπωση του άρθρου 74 (όροι παροχής της υπηρεσίας) σε δικαστικές αποφάσεις, όπως η κατάργηση της προκράτησης των 30 λεπτών, προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου του Σεπτεμβρίου 2024.
3. Δημιουργία νησιωτικής άδειας οδηγού ταξί
Ο ισχύων νόμος επέτρεπε μόνο την έκδοση δημοτικής άδειας οδηγού ταξί. Πλέον, δημιουργείται μια νέα κατηγορία: η νησιωτική άδεια. Πρόκειται για ένα μέτρο τυποποίησης της υπηρεσίας και βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας του τομέα. Κάθε δήμος ή περιοχή κοινής παροχής υπηρεσιών αποφασίζει αν θα υιοθετήσει τη διάταξη προσχωρήσει ή όχι. Η πρόβλεψη είναι παρόμοια με το ενιαίο τιμολόγιο ταξί, που ισχύει στη Μαγιόρκα, στο οποίο έχουν ήδη προσχωρήσει 24 δήμοι, που αντιπροσωπεύουν περισσότερο από το 88% των αδειών ταξί.
4. Ρύθμιση των εταιρειών διαμεσολάβησης για την καταπολέμηση της παράνομης άσκησης επαγγέλματος και την εξασφάλιση τήρησης της νομοθεσίας
Προστίθεται ένα νέο άρθρο, με τους όρους που πρέπει να πληρούν οι εταιρείες διαμεσολάβησης μεταφοράς επιβατών. Σε αυτό θεσπίζονται μηχανισμοί διαφάνειας για τη διασφάλιση της τήρησης της εργατικής νομοθεσίας, της κοινωνικής ασφάλισης και του κανονιστικού πλαισίου, ενώ ρυθμίζεται η υποχρέωση ελέγχου ότι οι ανατεθείσες υπηρεσίες παρέχονται με την αντίστοιχη άδεια.
5. Κυρώσεις ύψους 6.001 έως 12.000 ευρώ για τα VTC που λειτουργούν χωρίς άδεια
Οι κυρώσεις για την παροχή αστικών, υπεραστικών ή νησιωτικών υπηρεσιών χωρίς άδεια συνεπάγονται πρόστιμα ύψους 6.001 έως 12.000 ευρώ, καθώς αυτές οι παραβάσεις χαρακτηρίζονται πλέον «πολύ σοβαρές» (ο προηγούμενος κανονισμός προέβλεπε πρόστιμα από 1.001 έως 6.000 ευρώ). Θεσπίζονται, επίσης, τεχνικές αναπροσαρμογές στον ορισμό των παραβάσεων στο καθεστώς κυρώσεων των υπηρεσιών VTC, λαμβάνοντας υπόψη τις βελτιώσεις που θεσπίστηκαν νόμο της αυτόνομης κοινότητας για τα ταξί και τα VTC του 2024.
6. Ενίσχυση των ελέγχων
Τροποποιείται το άρθρο 63 σχετικά με τις συμβάσεις, με την ενίσχυση της δράσης των υπηρεσιών επιθεώρησης για την καταπολέμηση της παράνομης προσέλκυσης πελατών και των μη εξουσιοδοτημένων υπηρεσιών σε περιοχές υψηλής ζήτησης, όπως αεροδρόμια, λιμάνια και σταθμούς μεταφοράς. Μεταξύ άλλων, ορίζεται με μεγαλύτερη λεπτομέρεια τι θεωρείται προσέλκυση πελατών, ενώ απαγορεύεται η στάθμευση ιδιωτικών οχημάτων μίσθωσης χωρίς προκράτηση στο αεροδρόμιο.
7. Πρόστιμα 6.001 έως 12.000 ευρώ για πολύ σοβαρές παραβάσεις
Η προσέλκυση πελατών από οδηγούς οχημάτων ιδιωτικής μίσθωσης εκτός της έδρας της μεταφορικής εταιρείας θα τιμωρείται από εδώ και στο εξής με πρόστιμα από 6.001 έως 12.000 ευρώ (έναντι 1.001 έως 6.000 ευρώ πριν). Τα οχήματα αυτά πρέπει πάντα να έχουν προκρατηθεί και η προσέλκυση πελατών χαρακτηριζόταν ήδη πολύ σοβαρή παράβαση. Τώρα όμως αυξάνεται το ύψος του προστίμου. Επιπλέον, θεωρείται επίσης πολύ σοβαρή παράβαση η νεοεισαγόμενη απαγόρευση της παράνομης στάθμευσης ιδιωτικών οχημάτων μίσθωσης χωρίς προκράτηση σε περιοχές υψηλής ζήτησης, όπως λιμάνια, αεροδρόμια και σταθμούς δημόσιων συγκοινωνιών, με πρόστιμα που κυμαίνονται από 1.001 έως 6.000 ευρώ (μέχρι τώρα δεν υπήρχε σχετική ρύθμιση και, ως εκ τούτου, δεν προβλεπόταν κύρωση σε αυτές τις περιπτώσεις).
