Αγγλία: Ενιαίο σύστημα αδειοδότησης και νέα εθνικά πρότυπα για ταξί και ενοικιαζόμενα προτείνει το δημοτικό συμβούλιο του Χαλ
Το δημοτικό συμβούλιο του Χαλ προέτρεψε την κυβέρνηση να εκσυγχρονίσει το πλαίσιο αδειοδότησης ταξί και ιδιωτικών οχημάτων μίσθωσης στην Αγγλία, χαρακτηρίζοντας τους ισχύοντες νόμους ξεπερασμένους και ασυνεπείς.
Σε μια λεπτομερή πρόταση προς το Υπουργείο Μεταφορών, το συμβούλιο υποστηρίζει ένα σύστημα αδειοδότησης ενιαίου επιπέδου και νέα εθνικά πρότυπα που θα απλοποιήσουν τη ρύθμιση, θα ενισχύσουν την επιβολή του νόμου και θα φέρουν τη μακροχρόνια ομοιομορφία σε όλη τη χώρα.
Το υφιστάμενο σύστημα δύο επιπέδων, που διαχωρίζει τα δημόσια ταξί από τα ιδιωτικά οχήματα ενοικίασης, χρονολογείται δεκαετίες πίσω. Σύμφωνα με τον ισχύοντα νόμο, μόνο τα ταξί μπορούν να σταματούν νόμιμα ή να παραλαμβάνουν επιβάτες χωρίς κράτηση, ενώ τα ιδιωτικά οχήματα ενοικίασης πρέπει να κλείνονται εκ των προτέρων μέσω αδειοδοτημένου φορέα. Το δημοτικό συμβούλιο του Χαλ δηλώνει ότι αυτή η διάκριση δεν αντικατοπτρίζει πλέον την πραγματικότητα της αγοράς των επιβατικών μεταφορών, η οποία κυριαρχείται από εφαρμογές και ολοκληρωμένες πλατφόρμες κρατήσεων.
Οι αξιωματούχοι εκτιμούν ότι η συγχώνευση των δύο κατηγοριών σε έναν ενιαίο τύπο αδειοδότησης θα εξαλείψει τη σύγχυση του κοινού και θα υποστηρίξει την αποτελεσματική εφαρμογή των νόμων. «Η άποψή μας είναι ότι ένα σύστημα ενιαίου επιπέδου θα ενοποιήσει την αδειοδότηση των ταξί και των ιδιωτικών οχημάτων ενοικίασης σε έναν τύπο μεταφοράς που θα μπορεί να σταματά, να αναζητά πελάτες και να κλείνεται εκ των προτέρων, απλοποιώντας δυνητικά το πολύπλοκο σύστημα αδειοδότησης προκειμένου να είναι πιο εύκολο για το κοινό να το κατανοήσει», αναφέρει το συμβούλιο στην πρότασή του.
Οι υπεύθυνοι αδειοδότησης του Χαλ έχουν επανειλημμένα προειδοποιήσει ότι οι τοπικές διαφοροποιήσεις στις απαιτήσεις αδειοδότησης έχουν ενθαρρύνει την «αγορά αδειών», με οδηγούς να αναζητούν άδειες από συμβούλια με λιγότερο αυστηρές απαιτήσεις πριν εργαστούν αλλού. Αυτό το διασυνοριακό ζήτημα έχει καταστεί σημαντικό πρόβλημα σε όλη την Αγγλία, περιορίζοντας την ικανότητα των συμβουλίων να επιβάλλουν πρότυπα και υπονομεύοντας την εμπιστοσύνη του κοινού.
Τα οχήματα που αδειοδοτούνται εκτός Χαλ, σημειώνει το συμβούλιο, μπορούν να λειτουργούν εντός των ορίων του υπό τις συνθήκες της αρχής προέλευσης. Αυτό καθιστά δύσκολο για τους ελεγκτές να εφαρμόσουν τοπικά πρότυπα ή να ανταποκριθούν αποτελεσματικά σε παράπονα. Ένα ενιαίο εθνικό πλαίσιο αδειοδότησης, λέει το συμβούλιο, θα δημιουργήσει ίσους όρους για τους φορείς εκμετάλλευσης και θα βελτιώσει την ασφάλεια των επιβατών.
Το συμβούλιο έχει ήδη ευθυγραμμίσει τις δικές του πολιτικές με τις εθνικές κατευθυντήριες γραμμές από το Ινστιτούτο Αδειοδότησης και το Υπουργείο Μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων των Προτύπων Ταξί και Ιδιωτικών Οχημάτων Ενοικίασης του 2022 και της Καθοδήγησης Βέλτιστων Πρακτικών του 2023. Ωστόσο, το Χαλ υποστηρίζει ότι η καθοδήγηση από μόνη της δεν επαρκεί και ότι η κυβέρνηση πρέπει να νομοθετήσει για να καταστήσει αυτά τα πρότυπα υποχρεωτικά σε όλες τις αρχές.
Το Χαλ ζητά επεκταμένες εξουσίες για την επιβολή συμμόρφωσης έναντι οδηγών και οχημάτων που αδειοδοτούνται αλλού. Το συμβούλιο υποστηρίζει τη θέσπιση σταθερών προστίμων για μικρές παραβάσεις, που θα μπορούσαν να βοηθήσουν στην αντιμετώπιση κοινών προβλημάτων γρήγορα χωρίς την ανάγκη για μακροχρόνιες νομικές διαδικασίες. Οι εξουσίες άμεσης αναστολής, υποστηρίζει, θα πρέπει να εξακολουθούν να ισχύουν σε περιπτώσεις που η δημόσια ασφάλεια κινδυνεύει.
Οι αξιωματούχοι προτείνουν επίσης εθνικούς κανόνες για την εμφάνιση και τη σήμανση των οχημάτων, καθώς αυτό θα βοηθήσει τους επιβάτες να αναγνωρίζουν εύκολα τα αδειοδοτημένα οχήματα. Ένα ομοιόμορφο σύστημα σημάνσεων, πινακίδων στις πόρτες και φωτεινών πινακίδων οροφής θα βοηθούσε στην εξάλειψη της σύγχυσης και στη μείωση του κινδύνου οι επιβάτες να επιβιβάζονται σε μη αδειοδοτημένα ή μη ασφαλή οχήματα.
Οι δημοτικοί σύμβουλοι του Χαλ αναγνωρίζουν ότι η κλήση οχημάτων μέσω εφαρμογών έχει εκσυγχρονίσει τον κλάδο και έχει βελτιώσει τη διαφάνεια. Οι επιβάτες λαμβάνουν πλέον λεπτομέρειες για τον οδηγό, το όχημα και τον εκτιμώμενο χρόνο άφιξης πριν ξεκινήσει το ταξίδι τους, και τα ψηφιακά συστήματα ανατροφοδότησης έχουν βελτιώσει την λογοδοσία. Ωστόσο, προειδοποιούν ότι αυτές οι εξελίξεις εκθέτουν επίσης αδυναμίες στην υπάρχουσα νομοθεσία, που γράφτηκε πολύ πριν από την εμφάνιση των ψηφιακών πλατφορμών κρατήσεων. Το συμβούλιο πιστεύει ότι αυτές οι υπηρεσίες θα πρέπει απλώς να αποτελούν μέρος ενός συνδυασμένου μοντέλου ενιαίου επιπέδου που αναγνωρίζει όλα τα αδειοδοτημένα ταξί ως ικανά για κράτηση εκ των προτέρων και άμεση πρόσληψη.
Όσον αφορά το μέλλον, το δημοτικό συμβούλιο εκτιμά ότι καθώς η τεχνολογία των αυτόνομων οχημάτων θα διευρύνεται, η λογική για τη διατήρηση ξεχωριστών κατηγοριών ταξί και οχημάτων ιδιωτικής ενοικίασης θα εξασθενήσει περαιτέρω. Οι αξιωματούχοι προειδοποιούν ότι η είσοδος των αυτόνομων ταξί στην αγορά θα δημιουργήσει νέες ρυθμιστικές προκλήσεις γύρω από την προσβασιμότητα, τη συντήρηση και την ασφάλεια των επιβατών. Σημειώνουν, τέλος, ότι η αυτοματοποίηση μπορεί να μετατοπίσει τους παραδοσιακούς ρόλους των οδηγών προς την εποπτεία των οχημάτων και τη φροντίδα των πελατών, απαιτώντας νέες μορφές αδειοδότησης και εκπαίδευσης.
