Χαϊδελβέργη: Ελάχιστες τιμές στα ενοικιαζόμενα οχήματα από την 1η Αυγούστου
Χιλιάδες οδηγοί ταξί βγήκαν πρόσφατα στους δρόμους για να διεκδικήσουν τιμολογιακούς διαδρόμους κομίστρου και, κυρίως, ελάχιστα τέλη μεταφοράς για τα ενοικιαζόμενα αυτοκίνητα. Μία ημέρα αργότερα, ο Δήμος της Χαϊδελβέργης εξέδωσε διάταγμα για τη θέσπισή τους, με ισχύ από την 1η Αυγούστου
Μετά τη Λειψία και την περιοχή του Λέραχ, άλλη μια πόλη τολμά να χρησιμοποιήσει τις νομικές της δυνατότητες για να ρυθμίσει τον καταστροφικό ανταγωνισμό μεταξύ ταξί και ενοικιαζόμενων αυτοκινήτων με βάση την πλατφόρμα στην πόλη της.
Η τροποποίηση του νόμου περί επιβατικών μεταφορών, το 2021, έδωσε τη δυνατότητα στις γερμανικές αρχές αδειοδότησης να καθορίζουν ελάχιστα τέλη μεταφοράς για τα ενοικιαζόμενα αυτοκίνητα. Αυτό έχει στόχο να αποτρέψει τις τιμές ντάμπινγκ που χρεώνουν οι εταιρείες ενοικίασης αυτοκινήτων μέσω πλατφορμών που επιχειρούν να επιτεθούν στις τοπικές αγορές. Μαζί με τη νέα επιλογή για τους τιμολογιακούς διαδρόμους που νομοθετήθηκε ταυτόχρονα, η οποία, εκτός από το τιμολόγιο ταξί βάσει διαδρομής, επιτρέπει επίσης συμφωνίες σταθερής τιμής για τις διαδρομές με παραγγελία ταξί, τα μέτρα αυτά αποσκοπούν στη ρύθμιση του ανταγωνισμού κατά τρόπο ώστε να αποτρέπονται σε τοπικό επίπεδο οικονομικά μη βιώσιμες προσφορές ντάμπινγκ στις μεμονωμένες εμπορικές μεταφορές επιβατών.
Όταν όμως εισάγεται στη νομοθεσία ένα εντελώς νέο στοιχείο ελέγχου για τις Αρχές, αυτές συχνά αρχικά διστάζουν να χρησιμοποιήσουν αυτά τα νέα εργαλεία. Καθώς οι εν λόγω κανονισμοί αποτελούν αχαρτογράφητο νομικό έδαφος, υπάρχει ο κίνδυνος αγωγών και πολλές τοπικές αρχές τους αποφεύγουν.
Με θέσπιση των ελάχιστων τιμών ο αντίπαλος είναι -πιθανότατα- η Uber. Και η Uber διαθέτει τεράστιους πόρους και νομικούς συμβούλους – με άλλα λόγια, είναι ένας πραγματικός αντίπαλος. Και ακριβώς εκεί εδράζεται η απροθυμία να χρησιμοποιηθούν τα κατάλληλα μέσα στη μάχη κατά του αποδεδειγμένα παράνομου ανταγωνιστή που έβγαλε τους οδηγούς ταξί στους δρόμους ολόκληρης της Γερμανίας, στους οποίους η συλλογική απροθυμία των αρχών αδειοδότησης να εφαρμόσουν τις υφιστάμενες νομικές ρυθμίσεις κοστίζει τον βιοπορισμό τους.
Ο Δήμος της Λειψίας ήταν ο πρώτος που καθόρισε ελάχιστες τιμές μετά τη νομική κατοχύρωσή τους. Όπως ήταν αναμενόμενο, ένας τοπικός φορέας ενοικίασης αυτοκινήτων αντιτάχθηκε αμέσως σε αυτόν τον περιορισμό των ελευθεριών του. Το Διοικητικό Δικαστήριο της Λειψίας, ωστόσο, αποφάσισε ότι τα ελάχιστα τέλη μεταφοράς δεν είναι μόνο ένα νόμιμο στοιχείο για τη ρύθμιση της αγοράς τοπικών μεμονωμένων εμπορικών μεταφορών επιβατών, αλλά μπορεί να χρησιμοποιηθεί ακόμη και ως προληπτικό μέτρο για την αποτροπή καταστροφικού τοπικού ανταγωνισμού.
Ωστόσο, το δικαστήριο απέρριψε τον τρόπο καθορισμού των ελάχιστων τιμών από τον Δήμο της Λειψίας, καθώς είχε καθορίσει μια άσχετη βάση, και απαίτησε συγκεκριμένη αναφορά. Η ουσία της υπόθεσης έγκειται επομένως, αφενός, στον καθορισμό των ελάχιστων τιμών σε λογικό επίπεδο και, αφετέρου, στη διαφοροποιημένη και, ως εκ τούτου, δικαστικά αποδεκτή αιτιολόγηση αυτής της απόφασης. Το διάταγμα του δήμου ανακλήθηκε προσωρινά, προκειμένου να επαναδιατυπωθεί η διάταξη που προβλέπει τη βάση υπολογισμού των ελάχιστων τελών, και αναμένεται η επανέκδοσή του.
Η αρχή αδειοδότησης του Δήμου της Χαϊδελβέργης, πάντως, αποφάσισε να κάνει χρήση των αρμοδιοτήτων της και ανακοίνωσε ότι, από την 1η Αυγούστου 2025, τα ενοικιαζόμενα αυτοκίνητα στη Χαϊδελβέργη θα χρεώνουν ελάχιστη τιμή στο ύψος του ισχύοντος τοπικού ναύλου ταξί χωρίς χρόνο αναμονής, μετά από μια κατ’ αποκοπήν αφαίρεση 2,875% από αυτό το σαφώς υπολογίσιμο κόμιστρο. Μοναδική εξαίρεση αποτελούν οι διαδρομές που πραγματοποιούνται από ενοικιαζόμενα αυτοκίνητα τα οποία εκτελούν αποκλειστικά μεταφορές ασθενών, βάσει αντίστοιχης συμφωνίας με μια ασφαλιστική εταιρεία υγείας. Από την απαλλαγή αυτή εξαιρούνται επομένως μόνο οι περιστασιακές μετακινήσεις ασθενών με ενοικιαζόμενα αυτοκίνητα που χρησιμοποιούνται και για άλλες περιστασιακές μεταφορές.
Δύσκολα θα μπορέσει να αποτραπεί η επίθεση που θα δεχτεί η θέσπιση ελάχιστων τιμών στη Χαϊδελβέργη από τους δικηγόρους της Uber. Ωστόσο, η σαφής διατύπωση του διατάγματος φαίνεται ότι θα δώσει στον δήμο τη δυνατότητα να μπορέσει να αντέξει αυτή την επίθεση.
