Ιταλία: Nέα διατάγματα του Υπουργείου Μεταφορών για τα ενοικιαζόμενα οχήματα και αυστηρότεροι έλεγχοι
Τα τρία εκτελεστικά διατάγματα του νόμου 12 του 2019, για τον προγραμματισμό των δημόσιων μεταφορών (προγραμματισμένων και μη) που συντάχθηκαν από το Υπουργείο Μεταφορών και Υποδομών του Ματέο Σαλβίνι είναι έτοιμα.
Το πρώτο από τα νέα διατάγματα, σχετικά με το εθνικό ηλεκτρονικό μητρώο του τομέα, υπογράφηκε ήδη, μετά την έγκρισή του από την Αρχή Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων. Τις επόμενες εβδομάδες θα έρθει η σειρά ενός ακόμη για το δελτίο υπηρεσιών για την ενοικίαση με οδηγό και στη συνέχεια, πιθανότατα τον Σεπτέμβριο, θα εκδοθεί το τρίτο, που αφορά τις ψηφιακές πλατφόρμες διαμεσολάβησης. Για το διάταγμα αυτό αναμένεται η γνώμη της Αντιμονοπωλιακής και της Ρυθμιστικής Αρχής Μεταφορών, καθώς απορρίφθηκε αρχικά, λόγω κινδύνου παραβίασης των κανόνων ανταγωνισμού.
Το εθνικό ηλεκτρονικό μητρώο για τα ταξί και τα ενοικιαζόμενα θα χρησιμεύσει για τη δημιουργία μιας ολοκληρωμένης εικόνας των υφιστάμενων αδειών των δύο κλάδων. Σύμφωνα με τα πρώτα στοιχεία, τα οποία προφανώς θα επιβεβαιωθούν, υπάρχουν 28.604 ταξί και 127.508 ενοικιαζόμενα οχήματα στην Ιταλία, με το Υπουργείο Μεταφορών να δηλώνει ότι στοχεύει στην «αποτελεσματική ρύθμιση της αγοράς, αποκαλύπτοντας τα φαινόμενα καταχρηστικότητας». Το μητρώο, το οποίο θα είναι προσβάσιμο από τους φορείς εκμετάλλευσης ταξί και ενοικιαζόμενων οχημάτων, αλλά και από τους δήμους, τα γραφεία αδειοδότησης και τους φορείς ελέγχου, περιέχει τα στοιχεία των εταιρειών και τα δεδομένα που αφορούν τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί. Υπάρχει προθεσμία 90 ημερών για την καταχώρηση των εταιρειών στο μητρώο, το οποίο, μετά τους ελέγχους του υπουργείου, θα είναι πλήρως λειτουργικό σε έξι μήνες.
Τα άλλα δύο διατάγματα όμως είναι αυτά που προκαλούν συγκρούσεις μεταξύ των δύο κατηγοριών.
Για τα ενοικιαζόμενα οχήματα υφίσταται υποχρέωση επιστροφής στο γκαράζ μεταξύ μιας υπηρεσίας και μιας άλλης ή ελάχιστος χρόνος αναμονής είκοσι λεπτών (μειωμένος από τα τριάντα που προέβλεπε προηγούμενο σχέδιο). Η κράτηση μπορεί στη συνέχεια «να καταχωρηθεί ως σχέδιο υπηρεσίας μέχρι είκοσι τριάντα λεπτά πριν από την έναρξη της υπηρεσίας». Έως και ένα λεπτό πριν από την έναρξη της διαδρομής, το όνομα του χρήστη που κάνει κράτηση ιδιωτικού οχήματος με οδηγό μπορεί να αλλάξει, αλλά μόνο «κατόπιν ρητής αίτησης του πελάτη, βάσει αποδεδειγμένων αναγκών». Παρεκκλίσεις από το ψηφιακό δελτίο παροχής υπηρεσιών θα προβλέπονται μόνο για τα οχήματα σε μικρούς δήμους που δεν διαθέτουν ταξί.
Ο πρόεδρος της ομοσπονδίας ενοικιαζόμενων οχημάτων MuoverSì Ncc, Αντρέα Ρομάνο, χαρακτήρισε τα μέτρα «τιμωρητικά και παράλογα, πανομοιότυπα με εκείνα που έχουν ήδη απορριφθεί από την Αντιμονοπωλιακή Αρχή και μια απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου κατά της υποχρέωσης επιστροφής, τα οποία θα περιορίσουν την ελευθερία μετακίνησης των πολιτών και των τουριστών, πλήττοντας τον κλάδο μας και τον τουριστικό τομέα. Ο ελάχιστος χρόνος αναμονής δεν υφίσταται σε καμία άλλη χώρα-μέλος της Ε.Ε.». Εξ ου και η εξαγγελία για «αποκλεισμούς δρόμων και απεργίες». «Είκοσι λεπτά είναι φυσιολογικός χρόνος αναμονής για μια διαδρομή σε μια πόλη όπως η Ρώμη», απαντά το υπουργείο Μεταφορών.
Τα κείμενα των διαταγμάτων χαρακτηρίστηκαν απογοητευτικά από τον κλάδο των ταξί, αλλά η ρύθμιση των ενοικιαζόμενων θεωρείται θετική. «Η διάταξη», λέει ο Κλάουντιο Τζούντιτσι της Uritaxi, «είναι αρκετή, ακόμη και αν θα μπορούσαν να είχαν γίνει περισσότερα. Η κυβέρνηση προσπαθεί να επαναφέρει τη νομιμότητα στις μη τακτικές δημόσιες συγκοινωνίες, αλλά χαλαρώνει τους ήδη προβλεπόμενους κανόνες και είναι παράδοξο να διαμαρτύρονται οι πολυεθνικές και οι καταχραστές».
Ο Νίκολα ντι Τζιάκομπε της Unica Taxi Cgil δηλώνει ότι «το υπουργείο ανοίγει και νομιμοποιεί πλατφόρμες διαμεσολάβησης όπως η Uber, χωρίς να αναδεικνύει τη διαφορά με το ραδιοταξί και τη δημόσια υπηρεσία μας, που γίνεται σύμφωνα με τους δημοτικούς κανόνες».
Η Uber, ωστόσο, δεν είναι ευχαριστημένη. Για τον γενικό διευθυντή της στην Ιταλία, Λορέντζο Πιρεντού, «η κυβέρνηση δεν έχει καμία στρατηγική, εκτός από το να τιμωρεί τις εταιρείες ενοικίασης ιδιωτικών οχημάτων με οδηγό για να ικανοποιήσει τα αιτήματα του κλάδου των ταξί».
