Iσπανία: Ο νέος κανονισμός για τα ενοικιαζόμενα στην Ανδαλουσία προβλέπει όρια στη χορήγηση αδειών και τις καταχρηστικές τιμές
Η τοπική κυβέρνηση της Ανδαλουσίας έχει ετοιμάσει σχέδιο κανονισμού που θα ρυθμίζει τη δραστηριότητα των ενοικιαζόμενων οχημάτων με οδηγό στην περιοχή. Ως κύρια καινοτομία, θεσπίζει όρια στη χορήγηση νέων αδειών, θέτει όρια στις καταχρηστικές τιμές σε περιπτώσεις υψηλής ζήτησης και θα υποχρεώνει τους οδηγούς να περάσουν εξετάσεις επαγγελματικής κατάρτισης.
Το κείμενο, σύμφωνα με τη Gaceta del Taxi, θεσπίζει δύο προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορεί να απορριφθούν νέες άδειες. Η πρώτη είναι περιβαλλοντικής φύσης και αναφέρει ότι οι νέες άδειες ενοικιαζόμενων θα απορρίπτονται όταν υπερβαίνονται οι ετήσιες οριακές τιμές ρύπων. Η απαίτηση αυτή, ωστόσο, δεν θα ισχύει εάν το όχημα είναι αμιγώς ηλεκτρικό, μηδενικών εκπομπών με μπαταρία, κυψέλες καυσίμου ή υδρογόνο εσωτερικής καύσης.
Ένα άλλο στοιχείο που θα χρησιμοποιείται για την απόρριψη της χορήγησης νέων αδειών είναι ο συντελεστής ή το διάστημα που καθορίζεται σε τεχνική μελέτη του Υπουργείου Κινητικότητας, η οποία θα λαμβάνει υπόψη τα ενοικιαζόμενα που μπορούν να παρέχουν αστικές υπηρεσίες, εκείνα που παρέχουν υπεραστικές υπηρεσίες και τις άδειες ταξί. Επιπλέον, για τον καθορισμό του συντελεστή αυτού θα ληφθούν υπόψη κοινωνικοοικονομικές μεταβλητές, όπως η πληθυσμιακή πυκνότητα, η πυκνότητα επιβατών, οι διανυκτερεύσεις ανά επιβάτη, ο αριθμός των οχημάτων ανά 1.000 κατοίκους, ο αριθμός των ταξί ανά 1.000 κατοίκους κ.ά.
Όσον αφορά τις τιμές, ο κανονισμός ορίζει ότι «για λόγους γενικού συμφέροντος» και για την αποφυγή καταχρηστικών τιμών για τους χρήστες, σε ειδικές καταστάσεις υψηλής ζήτησης, η τελική τιμή της διαδρομής δεν θα μπορεί σε καμία περίπτωση να είναι διπλάσια της συνήθους τιμής που προσφέρει για την ίδια διαδρομή ο μεταφορέας ή η ενδιάμεση εταιρεία στους χρήστες της υπηρεσίας. Ορίζει επίσης ότι οι εταιρείες ή οι πλατφόρμες πρέπει να ενημερώνουν σαφώς τους χρήστες.
Ο κανονισμός θεσπίζει επίσης απαιτήσεις για το επάγγελμα του οδηγού ιδιωτικού οχήματος προς μίσθωση. Θα πρέπει να είναι κάτοχος άδειας οδήγησης ηλικίας τουλάχιστον ενός έτους, να διαθέτει πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας για την άσκηση της δραστηριότητας, το οποίο θα εκδίδεται από το Υπουργείο Μεταφορών, να είναι εγγεγραμμένος στο αντίστοιχο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και να μην ασκεί ταυτόχρονα άλλες εργασίες που επηρεάζουν τη φυσική του ικανότητα οδήγησης.
Για να αποκτήσουν αυτό το επαγγελματικό πιστοποιητικό, οι οδηγοί θα πρέπει να αποδείξουν τις γνώσεις τους μέσω εξετάσεων. Στις εξετάσεις αυτές θα περιλαμβάνονται ερωτήσεις σχετικά με τους ισχύοντες κανονισμούς, την αλληλεπίδραση με τους πελάτες, τη φροντίδα των επιβατών με αναπηρία, τις πρώτες βοήθειες και την αποτελεσματική και βιώσιμη οδήγηση. Εκτός από την κατοχή έγκυρης άδειας οδήγησης για ένα έτος, οι υποψήφιοι δεν θα πρέπει να έχουν καταδικαστεί για σεξουαλικά αδικήματα ή να πάσχουν από μολυσματικές ή μεταδοτικές ασθένειες, ενώ θα πρέπει να είναι νόμιμοι κάτοικοι στην Ισπανία.
Οι εξετάσεις θα πραγματοποιούνται από επιτροπή δημοσίων υπαλλήλων του τομέα των χερσαίων μεταφορών και θα διεξάγονται στην επαρχία στην οποία υποβάλλεται η αίτηση αδειοδότησης. Πρόκειται για γραπτή δοκιμασία που θα περιλαμβάνει 50 ερωτήσεις πολλαπλής επιλογής και για να θεωρείται επιτυχής θα πρέπει να απαντηθούν σωστά τουλάχιστον οι 25 ερωτήσεις. Μόλις τεθεί σε ισχύ ο κανονισμός, οι οδηγοί που ήδη ασκούν τη δραστηριότητα θα έχουν μέγιστη περίοδο δύο ετών για να αποκτήσουν το πιστοποιητικό κατάρτισης.
Το άρθρο 14 του σχεδίου κανονισμού αναφέρεται στο σύστημα κυρώσεων. Οι πολύ σοβαρές παραβάσεις περιλαμβάνουν την εκτέλεση υπηρεσίας από οδηγό που δεν διαθέτει το πιστοποιητικό επαγγελματικής ικανότητας, τη μη ύπαρξη του ελάχιστου αριθμού προσαρμοσμένων οχημάτων από ιδιοκτήτες ενοικιαζόμενων με στόλο άνω των 100 οχημάτων, τη μη τήρηση των όρων του χρονοδιαγράμματος και των περιόδων ανάπαυσης, τη μη τήρηση της μέγιστης τιμής σε περιπτώσεις υψηλής ζήτησης, καθώς και τη μη τήρηση των τεχνικών χαρακτηριστικών που ορίζει ο νόμος. Πολύ σοβαρό αδίκημα, τέλος, θεωρείται η μη επίδειξη της σύμβασης ή της απόδειξης καταχώρισης στο μητρώο ενοικιαζόμενων οχημάτων.
