Πώς θα συμβάλουν οι μεταφορές στην επίτευξη του στόχου της ΕΕ για μείωση τουλάχιστον -55% εκπομπών έως το 2030 και κλιματική ουδετερότητα έως το 2050
Τι αναφέρει στην ανακοίνωσή της η Ε.ΕΟι εκπομπές αερίων θερμοκηπίου στον τομέα των μεταφορών αντιπροσωπεύουν σήμερα το ένα τέταρτο των συνολικών εκπομπών της ΕΕ και σε αντίθεση με άλλους τομείς, οι εκπομπές εξακολουθούν να αυξάνονται. Μέχρι το 2050, οι εκπομπές από τις μεταφορές πρέπει να μειωθούν κατά 90%. Η μετάβαση σε ένα πιο πράσινο και πιο έξυπνο σύστημα κινητικότητας έχει ήδη ξεκινήσει, αλλά πρέπει να επιταχυνθεί προκειμένου να εξασφαλιστούν καθαρές, και προσιτές λύσεις μεταφοράς και εφοδιασμού σε όλους τους Ευρωπαίους, που συνδέουν αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές. Μια επιτυχημένη μετάβαση στις πράσινες μεταφορές θα προσφέρει νέες οικονομικές ευκαιρίες και θα παράγει κοινωνικά και περιβαλλοντικά οφέλη, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και του θορύβου και των αρνητικών επιπτώσεών τους στην υγεία μας, επιπλέον της μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.Η επιτυχία της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας εξαρτάται από την ικανότητά μας να κάνουμε το σύστημα μεταφορών στο σύνολό του πιο βιώσιμο. Κάθε τόπος πρέπει να διαδραματίσει το ρόλο του και να συνεισφέρει το δίκαιο μερίδιο του στους στόχους που ορίζονται στον ευρωπαϊκό νόμο για το κλίμα. Για να επιτευχθεί αυτό, η Επιτροπή προτείνει σήμερα:Μια αναθεώρηση των προτύπων CO2 για αυτοκίνητα και φορτηγά για να επιταχυνθεί η παραγωγή και οι πωλήσεις οχημάτων χαμηλών και μηδενικών εκπομπών και να τεθούν οι οδικές μεταφορές σε σταθερή πορεία προς την κινητικότητα μηδενικών εκπομπών το 2050. Τα πρότυπα CO2 είναι ένα αποτελεσματικό εργαλείο για να διασφαλιστεί ότι περισσότερα, και πιο προσιτά αυτοκίνητα και φορτηγά μηδενικών εκπομπών εισέρχονται στην αγορά.Ένας νέος κανονισμός της ΕΕ για το RefuelEU Aviation, υποστηρίζει την ταχεία μετάβαση από τα ορυκτά καύσιμα προς τα βιώσιμα καύσιμα στις αερομεταφορές. Η πρόταση θα κάνει τα αεροπορικά ταξίδια πιο πράσινα και θα επιτρέψει στους πολίτες της ΕΕ να απολαμβάνουν τα οφέλη της πτήσης με πιο υπεύθυνο τρόπο. Θα διασφαλίσει ότι θα διατίθενται αυξανόμενα επίπεδα βιώσιμων αεροπορικών καυσίμων στα αεροδρόμια της ΕΕ και θα απαιτήσει από όλες τις αεροπορικές εταιρείες να αυξήσουν αυτά τα καύσιμα πριν από την αναχώρηση. Η πρόταση περιέχει φιλόδοξους υποχρεωτικούς στόχους και επικεντρώνεται στα πιο καινοτόμα και βιώσιμα καύσιμα αεροπορίας, ιδίως στα συνθετικά καύσιμα, τα οποία μπορούν να επιτύχουν εξοικονόμηση εκπομπών έως και 80% ή 100% σε σύγκριση με τα ορυκτά καύσιμα.Μια νέα πρόταση FuelEU Maritime, για την τόνωση της χρήσης βιώσιμων θαλάσσιων καυσίμων και τεχνολογιών θαλάσσιας πρόωσης μηδενικών εκπομπών, θέτουν ένα ανώτατο όριο για την περιεκτικότητα σε ενέργεια των αερίων του θερμοκηπίου που χρησιμοποιούν τα πλοία που κινούνται σε ευρωπαϊκά λιμάνια. Μια πρόταση για έναν Εναλλακτικό Κανονισμό Υποδομών Καυσίμων, που αντικαθιστά την τρέχουσα Οδηγία, ώστε να διασφαλιστεί ότι η πρασινοποίηση των στόλων μεταφορών μας υποστηρίζεται από επαρκή υποδομή επαναφόρτισης και ανεφοδιασμού. Αυτό θα επιτρέψει στους οδηγούς να φορτίζουν ή να ανεφοδιάζουν εύκολα τα ηλεκτρικά οχήματά τους ή τα οχήματα με κυψέλες υδρογόνου σε όλη την ΕΕ. Θα διασφαλίσει επίσης ότι τα αεροσκάφη, τα πλοία και οι φορτηγίδες έχουν πρόσβαση στην παροχή ηλεκτρικού ρεύματος σε μεγάλα λιμάνια και αεροδρόμια. Επιπλέον, σταθμοί ανεφοδιασμού υδρογόνου θα αναπτυχθούν για ελαφριά, αλλά και για βαρέα οχήματα. Ο παρών κανονισμός θα εγγυηθεί ότι σε κάθε κράτος μέλος θα υπάρχει επαρκής δημόσια χρέωση για την κάλυψη των απαιτήσεων του μεγαλύτερου στόλου αυτοκινήτων μηδενικών εκπομπών που θα κυκλοφορήσουν στην αγορά, συμπεριλαμβανομένων των αναθεωρημένων προτύπων CO2. Θα διασφαλίσει επίσης την κάλυψη της υποδομής χρέωσης σε ολόκληρη την ΕΕ σε σταθερά διαστήματα κατά μήκος μεγάλων διαδρόμων μεταφορών. Το κύμα ανακαίνισης και η επικείμενη πρόταση για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων θα ενισχύσουν περαιτέρω την παροχή ιδιωτικών φορτιστών στο σπίτι ή στην εργασία.Η Επιτροπή προτείνει επίσης να εφαρμοστεί η εμπορία εκπομπών σε νέους τομείς όπου απαιτούνται ισχυρότερες μειώσεις για την επίτευξη του στόχου του 2030. Σύμφωνα με την πρόταση, οι εκπομπές από θαλάσσιες δραστηριότητες θα συμπεριληφθούν στο EU ETS. Προκειμένου να ενισχυθεί η βιωσιμότητα των αεροπορικών ταξιδιών, θα ενισχυθεί το ETS αεροπορίας. Τα επιδόματα που διατίθενται δωρεάν στις αεροπορικές εταιρείες θα καταργηθούν με την πάροδο του χρόνου. Η ΕΕ θα εφαρμόσει επίσης το σύστημα του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ICAO), το Σύστημα Αντιστάθμισης και Μείωσης του Άνθρακα για τη Διεθνή Αεροπορία (CORSIA) σε διεθνείς πτήσεις, αντισταθμίζοντας έτσι τις εκπομπές των αερομεταφορών που υπερβαίνουν τα επίπεδα του 2019. Οι εκπομπές από καύσιμα οδικών μεταφορών θα καλυφθούν από ένα νέο, ξεχωριστό σύστημα εμπορίας εκπομπών που θα ενθαρρύνει τους παραγωγούς καυσίμων να παρέχουν καθαρότερα καύσιμα για αυτοκίνητα και φορτηγά, συμπεριλαμβανομένων των αυτοκινήτων κινητήρα εσωτερικής καύσης που θα παραμείνουν στους δρόμους. Για να αντιμετωπίσει τον κοινωνικό αντίκτυπο που προκύπτει από αυτή τη νέα εμπορία εκπομπών στους δρόμους, η Επιτροπή υπέβαλε επίσης πρόταση για μια κοινωνική διευκόλυνση για τη δράση για το κλίμα.Άλλα μέτρα στο συνολικό πακέτο υποστηρίζουν επίσης τη μετάβαση στην καθαρή κινητικότητα. Η αναθεώρηση της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας (RED) αυξάνει το υποχρεωτικό μερίδιο των ανανεώσιμων καυσίμων μεταφοράς. Με τον αυξημένο στόχο μείωσης των εκπομπών βάσει του κανονισμού για τον καταμερισμό των προσπαθειών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να κάνουν περισσότερα σε εθνικό επίπεδο για την απαλλαγή από τον άνθρακα των μεταφορών. Μέσω της αναθεώρησης της οδηγίας για τη φορολογία της ενέργειας, τα καύσιμα μεταφορών θα φορολογηθούν για την άρση των εμποδίων για την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και θα καταργηθούν οι τρέχουσες εξαιρέσεις για τα ορυκτά καύσιμα που ισοδυναμούν με αποτελεσματικές επιδοτήσεις.Ποια νέα πρότυπα εκπομπών CO2 προτείνονται για αυτοκίνητα και φορτηγά;Μέχρι το 2050, σχεδόν όλα τα αυτοκίνητα και τα φορτηγά στους δρόμους θα πρέπει να είναι οχήματα μηδενικών εκπομπών. Τα πρότυπα εκπομπών CO2 για αυτοκίνητα και φορτηγά αποτελούν βασικούς παράγοντες για τη μείωση των εκπομπών CO2 στον τομέα των οδικών μεταφορών. Το 2020, παρά τη συρρίκνωση της συνολικής αγοράς νέων αυτοκινήτων λόγω της πανδημίας COVID-19, ο συνολικός αριθμός των ηλεκτρικών αυτοκινήτων που ταξινομήθηκαν τριπλασιάστηκε, φτάνοντας για πρώτη φορά πάνω από 1 εκατομμύριο το χρόνο. Όλο και πιο προσιτά μοντέλα ηλεκτρικών αυτοκινήτων κυκλοφορούν στην αγορά. Με την αυξημένη προσφορά μοντέλων αυτοκινήτων μηδενικών εκπομπών, θα πρέπει να γίνουν ακόμη πιο προσιτά.Αυτό το αυξανόμενο μερίδιο αγοράς συμπίπτει με τη φάση εισαγωγής αυστηρότερων προτύπων εκπομπών CO2 για τα αυτοκίνητα από την 1η Ιανουαρίου 2020. Σήμερα, η Επιτροπή προτείνει να ενισχυθούν περαιτέρω τα ισχύοντα πρότυπα. Ο στόλος των πρόσφατα ταξινομημένων αυτοκινήτων πρέπει να μειώσει τις εκπομπές κατά 55% έως το 2030 και κατά 100% έως το 2035 σε σύγκριση με το 2021. Για τα νέα φορτηγά, οι στόχοι μείωσης είναι 50% και 100%, αντίστοιχα.Αυτά τα ενισχυμένα πρότυπα εκπομπών CO2 θα ενθαρρύνουν την ανάπτυξη πολύ περισσότερων οχημάτων μηδενικών εκπομπών στην αγορά της Ένωσης. Επομένως, ο κανονιστικός μηχανισμός κινήτρων για οχήματα μηδενικών και χαμηλών εκπομπών (ZLEV), ο στόχος του οποίου είναι να υποστηρίξει την έγκαιρη απορρόφηση της αγοράς, δεν θα εξυπηρετούσε πλέον τον αρχικό του σκοπό και αφαιρείται από το 2030. Όλοι οι κατασκευαστές αυτοκινήτων και φορτηγών θα πρέπει να εστιάσουν στη μείωση των εκπομπών CO2, επομένως η παρέκκλιση για τους μικρούς κατασκευαστές – εκείνοι που πωλούν μεταξύ 1.000 και 10.000 καινούργια αυτοκίνητα ή 22.000 νέα φορτηγά σε ένα ημερολογιακό έτος – καταργείται από το 2030.Τα αυστηρότερα πρότυπα CO2 δεν είναι μόνο επωφελής από την άποψη της απαλλαγής από τον άνθρακα, αλλά θα προσφέρουν επίσης οφέλη στους πολίτες μέσω της χαμηλότερης ενεργειακής δαπάνης και της καλύτερης ποιότητας του αέρα. Ταυτόχρονα, παρέχουν ένα σαφές και μακροπρόθεσμο σήμα για να καθοδηγήσουν τόσο τις επενδύσεις του τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας σε καινοτόμες τεχνολογίες μηδενικών εκπομπών, όσο και την ανάπτυξη υποδομών επαναφόρτισης και ανεφοδιασμού. Η καινοτομία στην κινητικότητα μηδενικών εκπομπών είναι το κλειδί για τη διατήρηση της ηγεσίας του κλάδου της ΕΕ στην τεχνολογία αυτοκινήτων, καθώς και για την τόνωση της απασχόλησης σε νέες τεχνολογίες.Η εκτίμηση επιπτώσεων της Επιτροπής δείχνει ότι επίσης λόγω της εξοικονόμησης καυσίμων, τα αυτοκίνητα μηδενικών εκπομπών αποφέρουν οφέλη σε όλες τις ομάδες εισοδήματος, συμπεριλαμβανομένων και ιδίως των νοικοκυριών χαμηλού εισοδήματος για τα οποία το κόστος καυσίμου είναι ένα σχετικά μεγάλο μηνιαίο κόστος νοικοκυριού.Ποιοι είναι οι στόχοι για την ανάπτυξη υποδομών επαναφόρτισης και ανεφοδιασμού για ελαφρά και βαρέα οχήματα;Η ανάπτυξη της υποδομής ηλεκτρικής φόρτισης πρέπει να επιταχυνθεί ανάλογα με τον αναμενόμενο στόλο ηλεκτρικών οχημάτων στους δρόμους της ΕΕ, ο οποίος έως το 2030 αναμένεται να φτάσει τουλάχιστον 30 εκατομμύρια αυτοκίνητα. Οι στόχοι βάσει στόλου θα διασφαλίσουν ότι για κάθε ηλεκτρικό αυτοκίνητο μπαταρίας που είναι ταξινομημένο σε ένα κράτος μέλος, έχει εγκατασταθεί 1 KW σε χωρητικότητα φόρτισης. Αυτό πρέπει επίσης να συμβαδίζει με τους προηγούμενους στόχους της υποδομής, όπως ορίζονται στη στρατηγική για την αειφόρο και έξυπνη κινητικότητα της Επιτροπής, καθώς αναμένεται να παραδώσει πάνω από 1 εκατομμύριο σημεία επαναφόρτισης έως το 2025 και περίπου 3,5 εκατομμύρια έως το 2030.Για να διασφαλιστεί η πλήρης συνδεσιμότητα στο δίκτυο ΔΕΔ-Μ ευρωπαϊκών αυτοκινητοδρόμων, θα πρέπει να εγκατασταθεί χωρητικότητα τουλάχιστον 300 kW από σημεία γρήγορης επαναφόρτισης (με τουλάχιστον ένα από τα δυναμικά των 150 kW) ανά έκταση 60 χλμ. δίκτυο έως το 2025 και χωρητικότητα 600 kW έως το 2030. Στο ολοκληρωμένο δίκτυο ΔΕΔ-Μ, οι στόχοι αυτοί πρέπει να επιτευχθούν έως το 2030 και το 2035 αντίστοιχα.Για τον ανεφοδιασμό υδρογόνου, ένας σταθμός ανεφοδιασμού θα πρέπει να είναι διαθέσιμος κάθε 150 χιλιόμετρα κατά μήκος του κεντρικού δικτύου ΔΕΔ-Μ και σε κάθε αστικό κόμβο που εξυπηρετεί τόσο ελαφρά οχήματα, συμπεριλαμβανομένων επιβατικών αυτοκινήτων και βαρέων επαγγελματικών οχημάτων.Για ηλεκτρικά βαρέα οχήματα, πρέπει να παρέχονται σημεία επαναφόρτισης κατά μήκος του κεντρικού δικτύου ΔΕΔ-Μ κάθε 60 χιλιόμετρα, τουλάχιστον η παραγωγή ισχύος 1400 kW έως το 2025 και 3500 kW έως το 2030. Στο ολοκληρωμένο δίκτυο ΔΕΔ-Μ οι στόχοι αυτοί ορίζονται για κάθε 100 χιλιόμετρα έως το 2030 και το 2035 αντίστοιχα. Ομοίως, πρέπει να παρέχονται σημεία επαναφόρτισης σε ασφαλή στάθμευση και σε μεγάλες πόλεις και οικισμούς στο ευρωπαϊκό διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (αστικοί κόμβοι) ώστε να επιτρέπεται ιδίως η επαναφόρτιση των φορτηγών μεταφοράς αστικών πόρων. Τα κενά στην υποδομή ανεφοδιασμού για φορτηγά θα καλυφθούν έως το 2025.Πώς θα λειτουργήσει το νέο σύστημα εμπορίας οχημάτων στις οδικές μεταφορές;Παρά το γεγονός ότι η νομοθεσία της ΕΕ εφαρμόζεται από το 2010 και ο τομέας των μεταφορών έχει συμπεριληφθεί στους στόχους των κρατών μελών βάσει του κανονισμού για την κατανομή των προσπαθειών, οι μειώσεις των εκπομπών δεν ήταν αρκετά γρήγορες σε αυτόν τον τομέα. Ενώ τα πρότυπα εκπομπών CO2 φέρνουν στην αγορά νέα και καθαρότερα αυτοκίνητα, είναι σημαντικό να αποανθρακωθούν τα καύσιμα μεταφοράς που εξυπηρετούν τον υπάρχοντα στόλο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή προτείνει τη δημιουργία ενός νέου συστήματος εμπορίας σε ολόκληρη την ΕΕ για τη βιομηχανία εφοδιασμού καυσίμων, το οποίο θα επιβάλλει τιμή στις εκπομπές άνθρακα από καύσιμα οδικών μεταφορών (και θέρμανσης). Αυτό το σύστημα δεν θα ισχύει σε επίπεδο μεμονωμένου χρήστη μεταφοράς, αλλά στο επίπεδο του προμηθευτή καυσίμου ως οντότητας που ελέγχει την περιεκτικότητα σε ορυκτά άνθρακα του καυσίμου.
